贺华煜：人对了，巨大商机就在2022！

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同日公布的非制造业商务活动指数(PMI)为53.8%，环比上升0.6个百分点，表明在宏观调控持续发力的背景下，市场需求改善，结构调整步伐加快，为经济转型和持续发展奠定较好基础。从具体行业看，邮政快递、电信传输服务业新订单指数升幅明显。

另一方面，服务业新订单指数结束上月回落走势，且指数重回50%以上，环比上升1.7个百分点，达到50.8%。PMI指数与上月持平，表示未来经济增长大体平稳国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群指出，6月份PMI指数与上月持平，表示未来经济增长大体平稳。此外，互联网信息服务业市场需求继续快速增长，新订单指数连续两个月环比上升。在蔡进看来，由于市场需求回升偏弱，企业市场压力较大，经济下行压力仍不容忽视。在宏观调控政策持续发力的背景下，上半年非制造业经济保持持续稳健增长趋势，结构调整的步伐逐步加快，为经济转型和持续发展奠定较好的基础。

中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心1日发布的数据显示，6月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50.2%，同上月持平，连续4个月保持在临界点上方。专家认为，二季度随着稳增长政策措施效应逐渐显现，经济运行中的积极因素正在凝聚，走势呈现缓中趋稳。《法制日报》记者统计显示，在25份巡视清单中，明确指出存在选人用人问题的有16份，占比达64%。

至此，2015年中央巡视组第一轮专项巡视26家单位巡视清单已经全部公布。否则，靠事后的惩处、靠监督都很难，因为他们会用越来越隐蔽的方式规避政策，使用隐蔽的方式搞利益输送。巡视结束后，中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况在向国投公司反馈巡视情况时，中央第三巡视组组长王立英代表巡视组指出，干部群众反映的主要问题是：顶风违反中央八项规定精神问题多有发生，选人用人不严格、程序不健全不规范。

《法制日报》记者统计显示，在25份巡视清单中，明确指出存在选人用人问题的有16份，占比达64%。14份清单晒领导亲友经商谋利中化集团，企业领导人员帮助配偶、亲属经商谋利等问题时有发生，腐败风险较大。

比如中国国电集团公司，干部选拔任用不规范，用人导向存在偏差，有的不讲规矩、不守纪律甚至有严重问题的干部得到提拔重用。今年5月，上述5家企业向社会公布了这方面的巡视整改情况。领导亲友经商的问题此前已经为中央巡视组高度关注。巡视清单中没有明确提出存在选人用人问题，但指出存在干部选拔任用带病提拔等选人用人问题的有6份，占24%。

除此之外，尤其值得关注的是对中国移动的巡视清单，其中提到：对外合作领域腐败风险高度集中，围绕少数企业领导人员形成寄生性家族式利益共同体，蚕食、围猎国有资产。选人用人不规范表现在带病提拔、小圈子、近亲繁殖等问题，其中，近亲繁殖属于首次使用。由于原中国电力投资集团公司、原国家核电技术有限公司已于近期重组成立国家电力投资集团公司，经中央巡视工作领导小组同意，中央第五巡视组向国家电力投资集团公司反馈专项巡视情况，因此，中央纪委监察部网站总计公布了25份巡视清单。当时，北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明教授也告诉《法制日报》记者，从此前查处的中石油窝案等情况看，国有企业是一个腐败的重灾区，应该把央企作为反腐的重点领域。

再比如中国华能集团公司，对干部日常监督管理不严格，有的带病提拔。与此相关联的消息公布于今年年初。

当天晚上19时，中央纪委监察部网站将专项巡视情况反馈予以公布。2014年中央巡视组第三轮巡视覆盖的8家央企中，中国联通、中国船舶、东风公司、中国海运、中石化5家单位被点名存在亲属违规经商、关联交易，领导亲属靠啥吃啥的现象。

2015年1月，在十八届中央纪委五次全会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山表示，今年要加大对国有企业的巡视力度，探索分行业、分领域开展专项巡视，实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。另一方面靠外部监督解决，如果发生这样的问题，追究直接责任人和领导人员责任。有的内外勾结，侵吞国有资产。中石化对134名党组管理的领导人员的配偶、子女系统内从业提出了规范意见。中国五矿集团公司和中石油既有带病提拔，又有小圈子问题。经中央批准，一个多月后，2015年中央巡视组开始第一轮专项巡视，覆盖了中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司等26家央企。

此前，中央纪委监察部网站于6月12日19时、6月16日19时、6月17日19时先后三批公布了21家单位的专项巡视情况反馈。在此之前结束的一轮专项巡视中，中央巡视组对8家央企进行了巡视。

宝钢集团，部分领导人员亲属子女围绕宝钢经商办企业，谋取非法利益。巡视结束后，中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

尤其值得关注的是，类似的表述出现在每一份巡视清单中，比如收到涉及一些领导人员的问题反映、收到一些反映领导干部的问题线索等。东风汽车有28人存在亲属在其管辖范围内经商办企业的情况。

包括国家开发投资公司，中央纪委监察部网站此次公布了5家单位的专项巡视情况反馈。反腐败主攻领域聚焦国有企业6月19日，根据中央巡视工作领导小组部署，中央第三巡视组向国家开发投资公司反馈专项巡视情况。大唐集团，有的领导干部安排亲属子女直接或间接在集团下属企业违规持股谋利。《法制日报》记者统计显示，在25份巡视清单中，存在上述情况的央企共有14家，占比达56%。

在巡视期间，巡视组聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况。中石油、中海油则存在近亲繁殖现象。

提到搞小圈子的有7份，占28%。至此，2015年中央巡视组第一轮专项巡视26家单位巡视清单已经全部公布。

这也是中央巡视组首次使用寄生性家族式利益共同体的表述。巡视清单中没有点到选人用人问题的有3家央企，即中国电信集团公司、中国移动通信集团公司和中国南方电网公司。

有的吃里扒外，搞关联交易。在企业领导人员廉洁自律方面，一些企业领导人员违纪违法问题突出，有的贵买贱卖，搞利益输送。否则，靠事后的惩处、靠监督都很难，因为他们会用越来越隐蔽的方式规避政策，使用隐蔽的方式搞利益输送。22家央企存在选人用人问题国投公司选人用人不严格、程序不健全不规范。

中国石油天然气集团公司选人用人风气不正，小圈子问题突出，对领导人员管理监督不够严格，带病上岗带病提拔时有发生，存在违反回避原则近亲繁殖现象。中国五矿集团公司组织人事纪律松弛，选人用人把关不严，存在任人唯亲、带病提拔、搞小圈子等问题。

6月19日上午，中央第三巡视组向国家开发投资公司反馈了专项巡视情况。《法制日报》记者梳理发现，在总计25份巡视清单中，巡视组收到反映领导人员的问题线索并已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门，是一个普遍性表述。

存在选人用人问题的央企所占比例较高的现象并非首次出现。中国五矿，领导人员帮助配偶、亲属经商谋利。